全國生態環境工作會議將召開 打好污染防治攻堅戰仍是重點
全國生態環境工作會議將于近期召開，會議將對今年環保工作作出具體安排部署。
從生態環境部高層近期的公開表態來看，打好污染防治攻堅戰仍是今年工作核心內容，重點在促進經濟高質量發展，生態環境保護督察的力度不會減弱，但會加強對企業的幫扶工作。
根據安排，去年藍天、碧水、凈土保衛戰全面展開。包括《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》、《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》等多個作戰計劃和方案在內的文件陸續出臺。
污染防治攻堅戰取得積極進展。公開數據顯示，2018年全國338個地級及以上城市優良天數比例同比提高1.3個百分點，細顆粒物(PM2.5)濃度同比下降9.3%;京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別下降11.8%、10.2%、10.8%。
去年年底召開的中央經濟工作會議確定，2019年繼續打好污染防治攻堅戰。對此，無論是在此前召開的生態環境部黨組(擴大)會議上，還是在日前發表的署名文章中，生態環境部部長李干杰都提到，首要聚焦污染防治攻堅戰七大標志性戰役，全面攻堅，務求實效。
具體來看，大部分既定舉措今年將繼續推進落實。比如，落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，實施京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。深入推進鋼鐵等行業超低排放改造、“散亂污”企業及集群綜合整治等重點工作。貫徹落實《土壤污染防治法》，全面實施土壤污染防治行動計劃，有效管控農用地和建設用地土壤污染風險等。
在促進經濟高質量發展方面，按照李干杰的表態，要支持和服務京津冀協同發展、長江經濟帶、“一帶一路”等國家重大戰略實施，打造高質量發展“雄安樣板”，推動海南生態文明試驗區建設。加強西部大開發、東北等老工業基地振興生態環境保護工作。同時，大力發展生態環保產業。積極引導和支持民營企業參與污染防治攻堅戰，制定實施支持民營企業綠色發展的環境政策舉措。
從2019年開始，生態環境部將用3年左右的時間完成第二輪中央生態環境保護例行督察，第二輪督察將適當擴展督察范圍，把國務院有關部門和央企納入督察對象。
和以往不同的是，除了強化監督外，新一輪環保督察強調積極主動服務，加強對企業環評、治理技術、提標改造的幫扶指導，幫助企業制定環境治理解決方案，提供必要的技術和資金支持。優化和完善環境政策標準，提高科學性、穩定性和可預見性。
李干杰表示，將注意分類指導、精準施策、依法監管，堅決反對“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免以生態環境為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為，堅決遏制假借生態環境等名義開展違法違規活動。
去年6月發布的《關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》曾提出，抓緊出臺中央和國家機關相關部門生態環境保護責任清單。據悉，為了壓實“黨政同責”“一崗雙責”，上述清單及污染防治攻堅戰成效考核辦法有望在2019年推動出臺。此外，生態環境部還將加快推進重點行業排污許可證核發，嚴格落實固定污染源排污許可證后監管。在全國試行生態環境損害賠償制度。
(來源：上海證券報)
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