關于印發《東莞市生態環境局關于東莞市生活污水處理廠運營監督管理辦法》的通知
東莞市生態環境局文件
東環〔2019〕193號
關于印發《東莞市生態環境局關于東莞市生活污水處理廠運營監督管理辦法》的通知
各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會), 各有關單位：
為進一步規范全市生活污水處理廠運營監督管理工作，我局對《東莞市污水處理廠運營監督管理辦法》進行了修訂，形成《東莞市生態環境局關于東莞市生活污水處理廠運營監督管理辦法》，并業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
東莞市生態環境局
2019年10月11日
(聯系人：施偉斌;聯系電話：23391651)
東莞市生態環境局關于東莞市生活污水處理廠運營監督管理辦法
第一條 為規范全市生活污水處理廠運營監督管理工作，保證生活污水處理廠穩定運行、達標排放，充分發揮生活污水處理廠污染物削減作用，根據國家和省有關規定，結合東莞實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱生活污水處理廠是指東莞市轄區內，以BOT、TOT方式運營的城鎮生活污水處理廠，其工程建成后的運營監督管理工作依照本辦法執行。
第三條 東莞市生態環境局(以下簡稱“市生態環境局”，以下涉及的市政府部門均用標準簡稱)負責生活污水處理廠運營的監督管理。東莞市環保產業促進中心(以下簡稱“產業中心”)協助市生態環境局開展對生活污水處理廠的監督檢查。鎮街(園區)依據生活污水處理廠服務協議(以下簡稱“服務協議”)行使業主單位權利，對生活污水處理廠日常運行進行管理，配合市相關部門完成各項監督工作，落實本鎮街(園區)的污染物減排任務。
第四條 生活污水處理廠應按相關法律法規及時完成環保驗收和竣工驗收。
在環保驗收連續監測合格后，生活污水處理廠應三日內將正式投入運營事項書面通知市生態環境局及所屬鎮街(園區)。
第五條 生活污水處理廠必須保證污水處理設施正常運行，確保出水水質穩定達標。
第六條 生活污水處理廠不得擅自停運城鎮污水處理設施，在出現不可抗力、進水水質和水量發生重大變化等可能導致出水水質異常，或發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發情況時，應當立即啟動應急預案，采取應急處理措施，并書面通知市生態環境局及所屬鎮街(園區)。
生活污水處理廠因進行設備檢修、維護或技術改造，需暫停運行部分污水處理設施，或導致處理能力明顯下降的，應提前90個工作日向市生態環境局及所屬鎮街(園區)報告。
第七條 生活污水處理廠應按照《城鎮生活污水處理廠運行、維護及安全技術規程》等相關規范及自身實際情況，制定保障生活污水處理廠正常運行的生產管理制度、安全生產制度、水質檢驗制度和水量突變、水質突變、停電、重要設備故障、洪澇災害、火災等突發事故應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，定期組織演練，并將應急預案報市生態環境局及所屬鎮街(園區)備案。
第八條 生活污水處理廠應按照國家法律法規要求安裝進、出水水量和水質自動監測設備設施，并與市生態環境局及相關部門聯網，實施實時監控。
生活污水處理廠應根據相關技術規范和要求運營自動監測設備設施，并建立自動監控系統運行、使用、管理制度，不得擅自拆除、閑置和破壞自動監控系統。
第九條 生活污水處理廠應按照主管部門要求完成中控系統的建設及升級改造。生活污水處理廠必須保證中控系統的正常運行，保證相關運行數據(水量、水質、水溫、水位、泥位、氧化還原電位、鼓風機電流、曝氣量、曝氣池溶解氧、pH、濾池壓力、污泥回流量、污泥濃度、鼓風機的開啟時間、紫外消毒的累計使用時間等)和曲線全面、完整、真實。
第十條 生活污水處理廠的技術負責人、生產運行關鍵崗位人員(包括但不限于安全、化驗、電工、特種設備作業人員等)必須持證上崗。
生活污水處理廠應按照國家、行業相關規范標準組織開展工作，避免事故發生。
第十一條 生活污水處理廠應建立符合國家相關規范的化驗室，并制定化驗室的取樣、檢測、數據統計分析、記錄存檔等制度。
生活污水處理廠必須保證化驗室的規范管理，保存各項化驗記錄6年，同時不得編造、篡改、損毀化驗記錄。
第十二條 生活污水處理廠應建立符合國家污染物減排核查核算標準的生產運行臺賬和減排臺賬，臺賬資料及相關記錄必須完整、真實。生活污水處理廠必須配合污染物減排工作，按要求向相關部門報送臺賬和相關資料。
第十三條 生活污水處理廠應當按照國家有關規定檢測進出水水質，向市生態環境局和所屬鎮街(園區)報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息，按時填報住建部“全國城鎮污水處理管理信息系統”和“住建部城鄉建設統計信息管理系統”。
生活污水處理廠應按照有關規定和服務協議，向市生態環境局、市發展改革局和所屬鎮街(園區)報送生產運營成本等信息。
第十四條 生活污水處理廠應按相關規定，定期巡查自身運營情況并做好記錄，發現異常情況，應及時處理。
第十五條 生活污水處理廠必須按市生態環境局的要求及服務協議約定，對其產生的污泥委托有資質的污泥處置單位進行定點集中處置。生活污水處理廠應配合污泥處置單位建立收運系統，按要求填寫轉移聯單。
生活污水處理廠應對產生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向市生態環境局及所屬鎮街(園區)報告。
第十六條 市生態環境局應對生活污水處理廠進、出水水質進行監督性監測。
產業中心應委托具有相應資質的檢測機構對生活污水處理廠進行進、出水水質檢測。
檢測機構應根據國家、省、市相關文件要求進行采樣、化驗分析，采樣、分析人員應具備相應資質。
第十七條 市生態環境局及屬地鎮街(園區)應對生活污水處理廠運營情況進行監督性檢查。實施監督檢查時，有權采取下列措施：
(一)進入現場進行檢查、監測;
(二)查閱、復制有關文件和資料;
(三)要求被監督檢查的生活污水處理廠就有關問題作出說明。
被監督檢查的生活污水處理廠應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
第十八條 產業中心應制定專家巡查制度，落實專家巡查工作，采用定期、不定期的方式對生活污水處理廠的運行情況進行巡查。
第十九條 市生態環境局應建立生活污水處理廠開放日制度，定期在媒體公布生活污水處理廠運營情況。
第二十條 市生態環境局應會同市財政局，依據我市有關政策及服務協議，修訂生活污水處理廠服務費支付辦法，報市政府批準后實施。
第二十一條 生活污水處理廠運營過程中違反國家法律法規，造成責任事故或其他嚴重后果的，由相關行政主管部門依法對責任單位和個人予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 市生態環境局在監督檢查中，發現生活污水處理廠存在未依照法律、法規和有關規定以及服務協議進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施，超標排放等違法行為，或者其他無法安全運行等情形的，應當按相應法律法規對生活污水處理廠進行處理。
第二十三條 屬地鎮街(園區)在日常管理中，發現生活污水處理廠未按照服務協議約定運營維護污水處理設施的，可依據服務協議追究其相關違約責任。
第二十四條 東莞市水務投資有限公司負責運營的生活污水處理廠、塘廈白泥湖水質凈化廠、塘廈石橋頭一期生活污水處理廠參照本辦法執行。
第二十五條 本辦法自2019年10月11日起施行，有效期至2024年10月11日。
(本規范性文件已經市司法局合法性審查同意發布，編號為DGSSTHJJ-2019-059。)
公開方式：主動公開
東莞市生態環境局辦公室 2019年 10月11日印發
校稿：施偉斌。
關于東莞市生活污水處理廠運營監督管理辦法的通知解讀
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