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　　上海近年來把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置，2017年以來，全社會(huì)環(huán)保投入累計(jì)超過2300億元，占GDP比重始終不低于3%。這座熱愛生態(tài)環(huán)境的城市，與新能源汽車這一產(chǎn)業(yè)的精神氣質(zhì)完美契合。　　??

　　上海27.45萬輛的新能源汽車保有量，位列全國城市首位;還有一系列差異化補(bǔ)貼、免費(fèi)專用牌照、完善充電樁等扶持政策配套。新能源汽車生產(chǎn)和使用規(guī)模擴(kuò)大，是上海全力推進(jìn)生態(tài)之城建設(shè)的一個(gè)縮影，更是上海堅(jiān)信高質(zhì)量生態(tài)必然能支撐高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)寫照。　　??

　　探索一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的生態(tài)治理新路，上海始終不忘初心、砥礪奮進(jìn)。　　??

　　堅(jiān)定信念，環(huán)保與發(fā)展相輔相成　　??

　　“綠水青山就是金山銀山。”目光投向崇明三島，便能深切感受這一真諦。　　??

　　瞄準(zhǔn)世界級生態(tài)島的崇明總有一股定力，始終把保護(hù)好、修復(fù)好、建設(shè)好崇明的生態(tài)作為重中之重，堅(jiān)決不搞大開發(fā)。尤其是對三方面加強(qiáng)管控：其一，控制人口規(guī)模，不突破現(xiàn)有70萬人口的規(guī)模;其二，控制建筑密度，建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)零增長;其三，控制建筑高度，新建建筑原則上不超過18米，實(shí)現(xiàn)“房在林中”“路在林中”的美好愿景。　　??

　　借助這股定力，崇明守住了一方水土的寧靜與秀美。目前，崇明全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率、地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到80%以上，森林覆蓋率超過26%，為上海提供了約40%的生態(tài)資源和50%的生態(tài)服務(wù)功能，并榮獲2021年第十屆中國花博會(huì)舉辦資格。　　??

　　多年來的環(huán)境變化，年近70歲的新村鄉(xiāng)村民黃士英都看在眼里：家附近先是有了崇明第一個(gè)農(nóng)村生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放點(diǎn)，然后村里又因地制宜引進(jìn)了低成本的污水處理設(shè)備。現(xiàn)在再到村里轉(zhuǎn)一圈，很難再找到一處亂堆放的垃圾，空氣更清新了，蒼蠅蚊子也少多了。　　??

　　有了優(yōu)厚的生態(tài)環(huán)境，崇明的發(fā)展之路越走越寬，以都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)、海洋裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。　　??

　　生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，犧牲眼前暫時(shí)的快速增長，換來更強(qiáng)大的發(fā)展?jié)撃堋３缑髂抗忾L遠(yuǎn)，整個(gè)上海亦是如此。　　??

　　規(guī)劃面積約187.7公頃的世博文化公園便是上海近年來的最大手筆——其所在的世博后灘地區(qū)是上海45公里濱江岸線中最具景觀優(yōu)勢的“凸岸”。有專家估算，其土地價(jià)值可達(dá)上千億元，在此建設(shè)世博文化公園就相當(dāng)于放棄了一個(gè)“陸家嘴”。　　??

　　但上海就這么做了。按照“百年大計(jì)、世紀(jì)精品”的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌運(yùn)營、協(xié)同建設(shè)、精雕細(xì)琢，世博文化公園將努力建成經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)、代表國際文化大都市形象、市民歡聚共享的世界一流城市中心公園。　　??

　　良好生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)城市永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。現(xiàn)在看似的舍棄，換來的將是百姓滿滿的獲得感和未來更大的收獲。　??

　　不破不立，換來生態(tài)環(huán)境軟實(shí)力　　??

　　吐故納新、留出空間，方能騰籠換鳥、鳳凰涅槃。而在寸土寸金的上海，破哪里，如何立，這種抉擇并不容易。　　??

　　與全國其他省市相比，上海較早遇到生態(tài)環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也更早地直面日趨嚴(yán)重的“城市病”和日益趨緊的土地人口環(huán)境硬約束。　　??

　　歷屆上海市委、市政府先后提出減少“四個(gè)依賴”、堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”發(fā)展思路，堅(jiān)持質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)向，堅(jiān)持保障和改善民生優(yōu)先導(dǎo)向，堅(jiān)持保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，逐步減少對重化工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和投資拉動(dòng)的依賴。　　??

　　位于上海南端的奉賢，去年的成績單十分驚艷：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值首次突破1700億元，同比增長9.7%，增速創(chuàng)2012年以來新高，在上海各區(qū)中位列第二。　　??

　　這份成績，是長期堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線結(jié)出的碩果。奉賢區(qū)從2014年實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃以來，截至今年上半年，共調(diào)整關(guān)停鋼鐵、印染、電鍍、化工、石材、家具、建材等行業(yè)的“三高一低”重點(diǎn)企業(yè)247戶，騰出土地面積17451畝，降低能耗合計(jì)標(biāo)準(zhǔn)煤近30萬噸。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整騰出的寶貴空間，成為奉賢區(qū)未來發(fā)展的策源地。　　??

　　目前，一大批新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源等未來產(chǎn)業(yè)紛至沓來，奉賢已引入企業(yè)95家，消化利用土地面積4209畝，其中72家企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，畝均產(chǎn)值、畝均稅收分別達(dá)300萬元、35萬元。　　??

　　去年上半年，上海百雀羚日用化學(xué)有限公司投入150萬元的廢水處理設(shè)施驗(yàn)收投運(yùn)，將廢水中化學(xué)需氧量的濃度從四五百毫克/升削減到300毫克/升。為控制生產(chǎn)廢水的排放總量，該公司今年年底前還將對部分洗護(hù)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝進(jìn)行自動(dòng)化改造，預(yù)計(jì)可將廢水排放量從八九十噸/天減少至五六十噸/天。　??

　　一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚且不易，把黃浦江45公里岸線全線貫通，還江于民、還岸于民，更曾是一個(gè)“不可能完成的任務(wù)”。　??

　　有關(guān)方面做過調(diào)查，黃浦江兩岸空間的土地權(quán)屬復(fù)雜。2002年黃浦江兩岸綜合開發(fā)便正式啟動(dòng)，但截至“十二五”末，兩岸45公里實(shí)際貫通率仍不足50%。　　??

　　在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，一批央企、國企、駐滬部隊(duì)、公共管理部門全力支持兩岸貫通，齊心將兩岸打造為開放共享的城市核心公共空間。陸家嘴集團(tuán)拆除了沿江第一層面的8家餐廳，拆除面積超過3000平方米。地產(chǎn)集團(tuán)拆除浦明路1888號(hào)高樁平臺(tái)上近2000平方米建筑。百聯(lián)集團(tuán)積極讓出緊鄰楊浦大橋的物流倉庫，還把3棟保留完好的老建筑一并讓出，向公眾開放。　　??

　　2017年12月31日，黃浦江45公里岸線公共空間貫通，沿岸區(qū)域的產(chǎn)業(yè)也得以進(jìn)一步集聚、優(yōu)化。在虹口區(qū)國航中心段濱江，黃浦江水被引進(jìn)商務(wù)辦公樓區(qū)，形成別具一格的游艇港池。在浦東濱江，沉寂多年的舊碼頭倉庫正生長出一片黃浦江沿岸45公里范圍內(nèi)最大的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意集聚園區(qū)。曾是亞洲最大散裝糧倉的八萬噸筒倉改造成為上海城市空間藝術(shù)季主展場后，人流不斷、活力重現(xiàn)。　　??

　　通過“斷舍離”而顯著改善的城市生態(tài)環(huán)境，已成為上海擴(kuò)大開放的重要軟實(shí)力，成為各方投資選擇上海、各類外資親睞上海的重要原因。　　??

　　今年上半年，上海新設(shè)外資項(xiàng)目數(shù)、合同外資、實(shí)到外資實(shí)現(xiàn)同步上升勢頭，分別同比增長49.2%、6.3%、13.9%。截至今年6月底，上海累計(jì)引進(jìn)跨國公司地區(qū)總部近700家、外資研發(fā)中心400多家，有超過20萬名外國人在上海工作，約占全國的1/4。　　??

　　聯(lián)手齊心，長三角共謀發(fā)展藍(lán)圖　　??

　　水是流域性的、氣是區(qū)域性的，單靠“一城一池”“單打獨(dú)斗”的環(huán)境保護(hù)與治理模式，難以從根本上解決問題、也不可持續(xù)。去年11月，長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略后，上海主動(dòng)協(xié)調(diào)蘇浙皖，緊扣“聯(lián)”字做文章，共同按下共商共建共享的“快進(jìn)鍵”，同步跑出區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)作的“加速度”。　　??

　　打開青浦區(qū)環(huán)境監(jiān)測站副站長徐萍的微信，一個(gè)名為“太浦河水資源保護(hù)省際協(xié)作”的工作群被置頂在最醒目位置。徐萍說，太浦河的銻監(jiān)測報(bào)告，每月會(huì)在群里共享。各地環(huán)境監(jiān)測單位還設(shè)立了對照點(diǎn)，以控制監(jiān)測誤差。去年10月，以長三角地區(qū)跨界環(huán)境污染事故應(yīng)急演練為契機(jī)，青浦、吳江、嘉善又統(tǒng)一了檢測步驟，進(jìn)一步縮小了數(shù)據(jù)誤差。　　??

　　在三地一體化發(fā)展的設(shè)想中，數(shù)據(jù)共享只是基礎(chǔ)一步，如何用好這些數(shù)據(jù)，深化區(qū)域污染減排共治，更為關(guān)鍵。　　??

　　“長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)中心”設(shè)在上海市環(huán)境監(jiān)測中心，為長三角各省市提供區(qū)域性預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)，自建成以來，該中心已開展50多次區(qū)域可視化預(yù)報(bào)會(huì)商，成功為南京青奧會(huì)、APEC會(huì)議、G20峰會(huì)、進(jìn)博會(huì)、上海國際馬拉松等重大賽事和活動(dòng)提供了重要技術(shù)支撐。　　??

　　確保大氣污染監(jiān)測數(shù)據(jù)的客觀全面，設(shè)在一線的“鼻子”必須又多又靈敏，長三角各地為此不惜投入大量人力物力。截至目前，上海、江蘇、安徽、浙江的空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測國控點(diǎn)、省(市)控點(diǎn)總量達(dá)到400多個(gè)。　　??

　　更多的數(shù)據(jù)共享碰擦出了“火花”。去年年底，長三角區(qū)域的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)水平又邁上一個(gè)臺(tái)階。上海市環(huán)境監(jiān)測中心大氣室副主任王茜指著長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)的屏幕說，上海、江蘇、浙江、安徽和江西未來5天空氣質(zhì)量指數(shù)的精確預(yù)報(bào)及未來7天污染潛勢的預(yù)報(bào)已成為現(xiàn)實(shí)。　　??

　　知道霧霾何時(shí)來，更要知道其為何而來，方能對癥下藥，從源頭遏制污染。近年來，長三角區(qū)域陸續(xù)出臺(tái)了落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則、大氣污染深化治理方案，以及高污染車輛和船舶聯(lián)防聯(lián)控專項(xiàng)方案。這些“治霾之道”的出爐，設(shè)在上海市環(huán)科院的“國家環(huán)境保護(hù)城市大氣復(fù)合污染成因與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”功不可沒。　　??

　　“簡單來說，我們找到了各類大氣污染源，摸清了它們排放的污染物，以及排放污染的時(shí)間和污染物的量，并做了一個(gè)‘排行榜’。”上海市環(huán)科院大氣環(huán)境研究所副所長王紅麗表示，熟讀這份大氣污染源排放清單，長三角各地就能清楚自己區(qū)域的污染“家底”，并研判這些污染源的輕重緩急，量身定制治理方案。　　??

　　以此為基礎(chǔ)，該實(shí)驗(yàn)室研究提出的“加強(qiáng)長三角區(qū)域臭氧協(xié)同治理的對策建議”“開展長三角多城市大氣污染協(xié)同控制的建議”等建言均被長三角地區(qū)采納并付諸實(shí)施。　　??

　　從2013年長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組成立，到2017年國家驗(yàn)收《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》成果，滬蘇浙25座城市PM2.5平均濃度下降了34.3%，超額完成國家“下降20%”的要求。去年，滬蘇浙皖41座城市再接再厲，PM2.5濃度同比又下降10.2%，降至44微克/立方米。　　??

　　隨著長三角污染防治協(xié)作的日益緊密，區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展也進(jìn)入“深水區(qū)”。“一些大的污染源的治理基本上完成了，每個(gè)省的減排潛力已經(jīng)不像原來那么大了。”上海市生態(tài)環(huán)境局綜合規(guī)劃處黃蕾說，下一步做什么?這是長三角要一起研究的課題。　　??

　　就在去年10月，長三角生態(tài)智庫宣布升級擴(kuò)容。“長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)合研究中心”在上海市環(huán)境科學(xué)研究院揭牌，江蘇、浙江、安徽的環(huán)科院作為聯(lián)合研究分中心，三省一市凝聚科研力量，未來的生態(tài)環(huán)境保護(hù)“藍(lán)圖”正徐徐展開，將有力助推長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。（文章來源：第一環(huán)保網(wǎng) ）