東莞累計淘汰整治“散亂污”企業9270家，關停取締7556家
今年，東莞市全面打響“藍天保衛戰”，多項舉措為美麗東莞保駕護航。2018年“環保利劍”專項執法行動也正在進行。10月以來，東莞市環保局相繼開展了“利劍2號”“利劍3號”專項執法行動。接下來，還將發起“利劍4號”專項行動。這三項行動結合“點、線、面”，讓環境違法企業無處可遁。其中，“利劍2號”“利劍3號”行動已取得了明顯的成效，依法打擊了一批環境嚴重違法企業，有效地震懾企業偷排污染物、破壞生活環境的行為。
治污：
淘汰整治“散亂污”企業逾9000家
今年5月，東莞市環保局發布了《關于開展清理“散亂污”企業專項行動的通告》(東大氣辦﹝2018﹞23號)。截至11月22日，累計淘汰整治“散亂污”企業9270家，其中關停取締7556家，整治改造1714家。
與此同時，東莞推進能源結構調整優化。8月印發實施的《東莞市煤炭消費減量和自備電廠煤改氣工作實施方案》，將煤炭消費控制任務分解至各個鎮街，按計劃推進自備電廠煤改氣項目建設已關停1家燃煤自備電廠鍋爐，累計新建226.6公里天然氣管道。制定實施了《東莞市燃煤鍋爐等燃燒設施淘汰改造工作實施方案》，已完成燃煤鍋爐淘汰改造8臺。制定實施了《東莞市生物質鍋爐等燃燒設施淘汰改造工作實施方案》，已完成生物質鍋爐淘汰改造119臺。
今年，東莞加強機動車污染治理。據了解，今年東莞印發實施《東莞市推進公共交通純電動化工作方案》，推動公共交通純電動化。
東莞市環保局還繼續強化面源污染防治。印發了《2018年東莞市建設工程施工揚塵污染專項治理工作方案》(東建質安〔2018〕51號)，進一步明確各方主體建筑施工揚塵污染責任。
策略：“環保利劍”點、線、面結合打擊違法
10月以來，市環保局相繼開展了“利劍2號”“利劍3號”專項執法行動。接下來，市環保局還將發起“利劍4號”專項行動。這三項行動結合“點、線、面”，讓環境違法企業無處可遁。
據介紹，“利劍2號”行動從“點”出發，圍繞社會關切、群眾關心的環境信訪案件問題，通過深入推動解決市民群眾身邊一批突出環境問題。截至11月26日，“利劍2號”圍繞123宗市級督導信訪案件，實地檢查企業129家，發現問題企業47家，現場對8家企業取證調查，查封2家嚴重違法企業。對此，市環保局還邀請第三方機構進行回訪，市民回訪滿意率為56.95%，進一步提升了人民群眾的環境獲得感和幸福感。
“利劍3號”行動立足于“面”，對華為歐洲小鎮及湖畔花園周邊、相關污水處理廠集水范圍等9個區域通過地毯式排查，重點打擊嚴重違法排污行為，有效推動重點區域環境問題解決。截至11月26日，出動執法人員1364人次，排查1904家企業的污染源，查獲107家企業涉嫌存在污染物偷排、直排、超排等嚴重惡劣違法行為。執法人員對其中44家進行查封處理，有1家企業涉嫌刑事犯罪，已移交公安部門偵辦;2家企業相關負責人被行政拘留。
成效：
空氣質量優良天數同比上升
今年4月藍天保衛戰實施以來，東莞空氣質量同比有所改善：2018年5-11月，空氣質量優良天數比例83.4%，同比上升2.4個百分點。5項污染物濃度同比下降(變好)：SO2濃度均值為9μg/m3，同比下降18.2%;一氧化碳濃度值為1mg/m3，同比下降9.1%;NO2濃度均值為34μg/m3，同比下降5.6%;PM2.5濃度均值為30μg/m3，同比下降3.2%;O3評價濃度為173μg/m3，同比下降4.4%。1項污染物濃度同比上升(變差)：PM10濃度均值為44μg/m3，同比上升2.3%。
11月28日，東莞市環保局召開媒體記者見面會，通報2018年“環保利劍”專項執法行動成效。市環保局副局長香杰新表示，“利劍2號”“利劍3號”行動依法打擊了一批環境嚴重違法企業，有效震懾了企業偷排污染物、破壞生活環境的行為。對于企業嚴重環境問題，香杰新強調，“市環保局將嚴肅查處，采取果斷措施制止其非法排污行為，同時公開曝光典型案件，有效震懾環境違法行為。”而對于一般環境問題，市環保局在加強監管的同時，將制訂針對性整改計劃，指導并督促企業有效整改。當然，對于不配合或逾期未完成整改的企業，環保部門將采取有效措施，依法查處。
創新：組建環保法律服務小組
“通過前一段時間的排查，我們發現有相當多的企業環保意識是非常薄弱的，他們并不是故意違法。” 香杰新稱，通過環保利劍行動，環保局發現存在輕微環境問題的企業占整個清查企業的37%，這反映了部分企業存在環保意識薄弱等問題。
據介紹，在繼續推進環保利劍專項執法行動的同時，市環保局將組建環保法律服務小組，深入工業園區、企業商業協會、社區等，對企業和居民定期開展環保方面的法律和方面政策宣講，提升企業的環保意識。近日，市環保局已走訪了莞商會、工商聯等單位，聽取各方意見，力求通過多方合力，主動幫助企業提升經營管理水平。
針對企業提出的煤改氣、環境執法尺度不統一、危險廢物處置等環保熱點難題，市環保局接下來將按照相關環保法律法規，向企業進行解釋、引導，并以此為契機進一步向企業宣傳東莞市現行環保法律法規。對企業發展存在行業原材料不穩定、行業發展不規范等問題，市環保局將主動溝通牽頭單位，推動問題解決。
“企業發展和環保監管相輔相成，環境質量持續改善、經濟健康可持續發展是環保事業的最終目標。”相關負責人表示，市環保局還將探索建立東莞政商溝通平臺，助推政企共同進步，該平臺將通過對企業發展困惑與環境監管誤會等問題進行答疑解惑。
來源：廣州日報 記者 王其琪 盧政
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