VOCs治理設(shè)施運營臺賬怎么做？有哪些易違法行為要注意？
生態(tài)環(huán)境部在2019年6月份發(fā)布《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)標準，現(xiàn)有企業(yè)在2020年7月1日馬上執(zhí)行此標準，標準對VOCs 物料儲存無組織排放控制要求、VOCs 物料轉(zhuǎn)移和輸送無組織排放控制要求、工藝過程 VOCs 無組織排放控制要求、設(shè)備與管線組件 VOCs 泄漏控制要求、敞開液面 VOCs 無組織排放控制要求，以及 VOCs 無組織排放廢氣收集處理系統(tǒng)要求、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周邊污染監(jiān)控要求均做了詳細規(guī)定。那此標準執(zhí)行后，會給現(xiàn)有企業(yè)帶來哪些VOCs管控方面要求的變化?有哪些容易觸犯的VOCs排放方面的環(huán)境違法行為?前幾日，本站曾分享文章常見8類VOCs違法排放行為及處罰條款，內(nèi)容是如下九條易違法行為的其中八條，溫故知新。此外，VOCs治理設(shè)施運營臺賬怎么做，需要我們生產(chǎn)企業(yè)注意，請詳看后文：
一、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道，未采用負壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時的泄漏檢測值超過500μmol/mol。
適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
二、廢氣采用外部排風罩(集氣罩)收集時，在距排風罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速未達到0.3m/s(行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
三、對于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：1、企業(yè)密封點數(shù)量超過2000個(含)，但未開展泄漏檢測與修復工作的;
2、未按規(guī)定的頻次、時間進行泄漏檢測與修復的;
3、現(xiàn)場隨機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個以上(不含)不在修復期內(nèi)的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認定濃度的。
是否按照規(guī)定的頻次和時間開展泄漏檢測與修復工作，應(yīng)該根據(jù)臺賬資料進行認定。適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
四、含VOCs產(chǎn)品以及有機聚合物產(chǎn)品在使用過程中，未采用密閉設(shè)備或未在密閉空間內(nèi)操作;或者未采取局部VOCs收集措施的(VOCs質(zhì)量占比小于10%的VOCs產(chǎn)品除外)。適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
五、未按規(guī)定配置VOCs處理設(shè)施的(收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%;對于重點地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外)適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。
六、排氣筒高度低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外)，或者未根據(jù)環(huán)境影響評價文件建設(shè)排氣筒。適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第五項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：……(五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。
七、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運行。(VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運行，待檢修完畢后同步投入使用;生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運行或不能及時停止運行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。)適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的;同時依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第63條第(三)項移送公安機關(guān)處理：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：……(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的。
八、未按規(guī)定建立臺賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)，VOCs處理設(shè)施的主要運行和維護信息，如運行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運行參數(shù)。適用處罰條款：《排污許可管理條例》(即將出臺)第六十九條【違反臺賬記錄(按日計罰)】違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，并處每日一千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：
1、未按照排污許可證規(guī)定要求記錄臺賬的;
2、臺賬內(nèi)容不真實、不完整的。
九、超過大氣污染物排放標準排放大氣污染物。 在廠房門窗或通風口、其他開口(孔)等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進行監(jiān)測。若廠房不完整(如有頂無圍墻)，則在操作工位下風向1m，距離地面1.5m以上位置處進行監(jiān)測，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得監(jiān)控點的任意1小時平均濃度值(6mg/m3)或任意一次濃度值(20mg/m3)超過本標準規(guī)定的限值判定為超標。適用處罰條款：《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條第二項：責令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)、關(guān)閉。……(2)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。
附件：重點監(jiān)管企業(yè)VOCs管控臺賬清單
| 臺賬類別 | 臺賬清單 | 說明及要求 | 相關(guān)依據(jù) | |
| VOCs原輔材料臺賬 | 原輔料名稱及用量信息 | 1.采購單（或稱“采購記錄”） | 準備近三個月臺賬備查 | （HJ944—2018）4.4.2、（環(huán)大氣〔2019〕53號） |
| 2.出庫記錄（或稱“出庫單”） | 準備近三個月臺賬備查 | （HJ944—2018）4.4.2、（環(huán)大氣〔2019〕53號） | ||
| 3.VOCs物料用量及VOCs含量信息表 | 準備近一年及近一個月匯總信息一覽表備查 | （HJ944—2018）4.3.2、（環(huán)大氣〔2019〕53號） | ||
| VOCs用量、含量等信息 | 4.VOCs物料檢測報告 | 所有涉VOCs材料都需提供。 兩份材料二選一即可，要求材料中需體現(xiàn)組分質(zhì)量比含量（%），或者體現(xiàn)物料VOCs質(zhì)量濃度（mg/L）。 | （環(huán)大氣〔2019〕53號）（環(huán)大氣〔2019〕53號） | |
| 5.VOCs物料物質(zhì)安全說明書（MSDS） | ||||
| VOCs廢氣處理設(shè)施臺賬 | VOCs有機廢氣治理設(shè)施設(shè)計方案 | 6.VOCs有機廢氣治理設(shè)施設(shè)計方案 | （環(huán)大氣〔2019〕53號） | |
| 7.VOCs有機廢氣治理工程項目合同 | （HJ2026-2013）、（HJ2027-2013）、（HJ 1093-2020） | |||
| 廢氣處理設(shè)施的運行維護臺賬 | 8.治理設(shè)施運維管理操作手冊 | （HJ2026-2013）、（HJ2027-2013）、（HJ 1093-2020） | ||
| 9.治理設(shè)施日常監(jiān)管臺賬記錄 | 包括各類吸附劑、吸收劑和催化劑的更換記錄，熱源、光源、等離子體源及其它輔助設(shè)備的維護維修記錄等 | （HJ944—2018）4.3.3 | ||
| 有機廢氣監(jiān)測報告 | 10.有機廢氣監(jiān)測報告 | 有資質(zhì)的第三方出具的近半年內(nèi)VOCs排放情況監(jiān)測報告，應(yīng)含有組織排放濃度，有組織排放排放速率、VOCs廢氣治理效率、風量數(shù)據(jù)、廠區(qū)及廠界VOCs濃度、是否滿足相關(guān)排放標準要求等 | （HJ944—2018）4.3.4 | |
| 危廢臺賬 | 廢溶劑、廢抹布、廢油漆桶、廢活性炭、廢燈管等二次污染物處置記錄 | 11.危廢處置合同 | 提供最新的危廢處置合同備查 | （環(huán)大氣〔2019〕53號） |
| 12.轉(zhuǎn)移聯(lián)單 | 準備近一年所有聯(lián)單記錄備查 | （環(huán)大氣〔2019〕53號） | ||
| 13.危廢處理方資質(zhì)佐證材料 | 如資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等 | （環(huán)大氣〔2019〕53號） | ||
| 其它輔助資料 | “一企一方案”相關(guān)資料 | 14.VOCs重點監(jiān)管企業(yè)“一企一方案” | 僅針對省控、市控重點監(jiān)管企業(yè) | （粵環(huán)函〔2016〕1054號）、（粵環(huán)辦函〔2017〕181號） |
| 15.VOCs重點監(jiān)管企業(yè)“一企一方案”的實施計劃 | 僅針對省控、市控重點監(jiān)管企業(yè) | （粵環(huán)函〔2016〕1054號）、（粵環(huán)辦函〔2017〕181號） | ||
| 16.“一企一方案”專家評審意見 | 僅針對省控、市控重點監(jiān)管企業(yè) | （粵環(huán)函〔2016〕1054號）、（粵環(huán)辦函〔2017〕181號） | ||
| 17.企業(yè)現(xiàn)場核查評分表 | 僅針對省控、市控重點監(jiān)管企業(yè) | （粵環(huán)函〔2016〕1054號）、（粵環(huán)辦函〔2017〕181號） | ||
| 18. 一企一策綜合整治總結(jié)報告（或稱“整改情況詳細說明”） | 僅針對省控、市控重點監(jiān)管企業(yè) | （粵環(huán)函〔2016〕1054號）、（粵環(huán)辦函〔2017〕181號） | ||
| 環(huán)評資料 | 19.環(huán)評報告書/環(huán)評報告表 | （HJ944—2018）4.3.3 | ||
| 20.環(huán)評批復文件 | （HJ944—2018）4.3.3 | |||
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