兩高三部：統(tǒng)一法律適用標準，依法嚴懲環(huán)境污染刑事犯罪
記者從最高人民檢察院獲悉：20日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部聯合印發(fā)《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》的通知。《紀要》體現了最嚴格的環(huán)保執(zhí)法司法制度、最嚴密的環(huán)保法治理念，對環(huán)境污染犯罪敢于亮劍、絕不手軟，對情節(jié)惡劣、后果嚴重的犯罪行為從嚴打擊、從重處罰。
據了解，隨著查辦環(huán)境污染犯罪案件增多，地方執(zhí)法司法機關普遍反映實踐中存在著確定管轄難、調查取證難、司法鑒定難、法律適用難等突出問題。“兩高三部”此次發(fā)布《紀要》就是要解決辦理環(huán)境污染刑事案件遇到的新情況新問題，統(tǒng)一法律適用，指導司法辦案，推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
當前，在環(huán)境執(zhí)法高壓之下，一些行為人仍拒不配合執(zhí)法檢查、接受檢查時弄虛作假、故意逃避法律追究的情形時有發(fā)生。對此，《紀要》提出，對于行為人已經著手實施非法排放、傾倒、處置有毒有害污染物的行為，由于有關部門查處或者其他意志以外的原因未得逞的情形，可以污染環(huán)境罪(未遂)追究刑事責任。
在落實對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實行賠償制度方面，《紀要》要求，在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試行階段，全國各省(自治區(qū)、直轄市)可以結合本地實際情況，因地制宜，因時制宜，根據案件具體情況準確認定“造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害”和“造成生態(tài)環(huán)境特別嚴重損害”。
對于非法經營危險廢物案件的辦理，《紀要》要求堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程對非法排放、傾倒、處置、經營危險廢物的產業(yè)鏈進行刑事打擊，查清犯罪網絡，深挖犯罪源頭，斬斷利益鏈條，不斷擠壓和鏟除此類犯罪滋生蔓延的空間。同時，《紀要》明確，對于向飲用水水源保護區(qū)，飲用水供水單位取水口和出水口，南水北調水庫、干渠、涵洞等配套工程，重要漁業(yè)水體以及自然保護區(qū)核心區(qū)等特殊保護區(qū)域，排放、傾倒、處置毒害性極強的污染物，危害公共安全并造成嚴重后果的情形，可以按投放危險物質罪定罪量刑。
據悉，針對當前辦理環(huán)境污染犯罪案件中存在的司法鑒定有關問題，司法部將會同生態(tài)環(huán)境部，加快準入一批訴訟急需、社會關注的環(huán)境損害司法鑒定機構，加快對環(huán)境損害司法鑒定相關技術規(guī)范和標準的制定、修改和認定工作，規(guī)范鑒定程序，指導各地司法行政機關會同價格主管部門制定出臺環(huán)境損害司法鑒定收費標準，加強與辦案機關的溝通銜接。
(來源：中國經濟網)
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